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中国人民政治协商会议广州市番禺区委员会关于加强和改进调研工作的实施办法

来源:发布时间:2021-11-12浏览次数:

(2016年9月29日政协第十三届广州市番禺区委员会常务委员会第二十九次会议通过,2020年11月3日政协广州市番禺区委员会第十四届四十七次主席会议修订)

 

为进一步加强和改进调研工作,提高建言立论的质量和水平,按照《全国政协加强和改进调研工作实施办法》的要求,结合区政协工作实际,制定本实施办法。

一、总体要求

1.围绕团结和民主两大主题,服务统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局。要坚持正确的政治方向,准确把握政协的性质定位。要坚持围绕中心、服务大局,把调研作为人民政协履职的基础性工作加以推进;坚持目标引领、问题导向,增强调研工作的针对性,努力使所提对策建议有的放矢、注重实效,既有前瞻性又有针对性;坚持“身入”更要“心至”,用心座谈走访、细心摸清情况、潜心研究问题、精心提出对策;坚持建言资政和凝聚共识双向发力,既注重建言献策的成果,又注重自我学习、自我教育、自我提高,强化思想政治引领,打牢共同思想政治基础;坚持改进作风,切实贯彻落实中共中央八项规定及其实施细则精神,增强责任心,确保调研活动务实高效;坚持求同存异,尊重各种不同意见,实现发扬民主与增进共识相统一。

二、科学确定调研课题

2.明确选题依据。根据区政协年度工作要点、协商监督计划、区政协常委会工作报告等,有针对性地选择年度重点调研课题。

3.征求选题意见。调研选题由专门委员会在每年年底前通过适当形式征求各党派团体、界别小组、镇街工作室意见,并可邀请相关专家学者参与选题研究论证;对各方面意见建议进行梳理后,提出年度调研选题意见。其中重点选题要注意加强与党政相关部门的沟通协商。

4.搞好选题协调。政协办公室在次年第一季度召开调研选题通报协调会,与各专委会、各民主党派、工商联、知联会及有关人民团体等相关方面,就年度调研选题进行沟通协调,提出综合平衡意见,确定分工牵头单位。需要跨界别或镇街政协工作室协同调研的选题,由选题提出单位与相关界别小组或镇街工作室沟通协调。

5.确定选题计划。各选题牵头单位起草各自年度调研计划(包括调研题目、时间、地点等),报经区政协办公室汇总研究,形成区政协年度调研计划草案,报主席会议审定。主席、副主席可根据工作需要提出调研题目,经区政协办公室协调后,由相关单位组织实施。

6.政协各参加单位和委员可单独或联合开展调研,参照以上确定选题,报政协办公室统筹。

三、认真组织实施调研

7.制定调研方案。调研牵头单位根据调研计划,制定详细的调研方案,主要内容包括:调研题目、目的、意义、地点、日程、组长人选、调研提纲、调研成果体现方式、后勤保障等。

8.成立调研组织。调研实行组长负责制,组长一般由专委会主任担任。重要调研活动可邀请联系相关专委会或界别的主席会议成员、党组成员带队。调研组成员以本委员会委员为主,适当吸收有关方面人员参加。可以课题为纽带,有关专委会之间配合调研,与民主党派联合调研,与智库合作调研,与镇街政协工作室协同调研。

9.听取情况介绍。在实地调研之前,可根据调研课题需要,安排一次情况介绍会,邀请相关部门或单位同志出席并介绍情况。要注意加强委员与相关部门负责同志的互动交流,尽可能多地掌握调研内容的现实情况,使调研的问题更集中、认识更深入、思路更清晰。

10.深入实地调研。根据实际情况,灵活采取实地察看、走访座谈、听取情况通报、研讨交流、问卷调查、学习考察等方式,收集第一手材料,用事实说话,用数据说话。

11.加强对数据、素材分析研究。真正把问题找准、把原因理清、把建议提实,着力避免重调轻研、只研不调等问题。可采取整体调研与分组调研相结合的方式,组织“小而精”的调研小组,开展定向定点调研,深入基层单位“解剖麻雀”。

12.组织讨论研究。实地调研后期或结束后,应及时安排调研组内部研讨会,总结交流调研体会,探讨相关问题,研究确定调研成果构架和核心内容。要鼓励调研组成员充分发表意见,特别要重视委员的不同意见,以集思广益、扩大共识。要运用辩证唯物主义和历史唯物主义方法,对调查材料进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的思考、分析、综合,透过现象看本质。

四、推进成果转化

13.提高成果质量。根据调研情况和调研组成员意见,及时撰写调研报告,一般应在调研结束后两周内完成。调研成果要尊重调研实际情况,实事求是分析和归纳问题,努力提出建设性的对策建议。做到文风朴实,言简意赅,观点鲜明,言之有物。

14.丰富建言形式。把调研与政协履行职能的多种方式结合起来,加强调研资料的整合与共享,综合运用调研报告、提案、会议发言、政协信息等形式建言献策。可推荐委员代表调研组在政协全体会议、专题议政性常委会议或专题协商会上发言。

15.规范报送程序。调研报告、政协信息等调研成果一般须经调研组会议讨论,由办公室审核后,按程序报批。重大课题的调研报告可视情报请主席会议研究。

16.促进成果转化。强化重大调研成果的跟踪、反馈和评估,促进调研成果转化运用。及时跟踪区委区政府领导对调研成果的批示情况,收集部门对委员所提意见、建议的吸收运用情况,并将有关情况及时反馈给调研组成员。

17.加大宣传力度。发挥新闻媒体的作用,探索利用网络等新媒体,加强对调研成果的宣传报道,以扩大影响力。重要调研活动可邀请媒体记者进行报道。

五、加强专题调研的服务保障

18.强化组织领导。把调研工作列入区政协常委会议、主席会议的重要议事日程,根据区委区政府总体部署和区政协年度工作要点,统筹谋划、研究安排年度调研工作,形成主席会议领导,分管主席负责,专委会或党派团体、界别小组、镇街工作室牵头,界别委员参与、办公室协调的调研工作格局。区政协常委会、主席会议的重点调研,课题确定后由相关专委会或党派团体牵头组织;界别小组、镇街工作室的调研,分别由组长、工作室主任组织;专委会、党派团体、界别小组、镇街工作室的联合调研,由主要提出议题的单位牵头组织。

19.搞好协调服务。区政协办公室要按照主席会议的要求,协调组织开展调研工作,及时了解调研工作的实施情况,提出加强和改进工作的意见建议。结合不同的研究课题,跟进落实相应的调研组织方案,明确经费开支渠道,完善相应保障机制,确保调研工作顺利进行。具体要求参照《政协广州市番禺区委员会重点调研课题管理办法(修订)》执行。

20.转变工作作风。在调研工作中,要严格遵守中央和省、市、区委加强作风建设的相关规定,深入一线,沉到基层。坚持理论联系实际的作风,着眼于现实问题的理论思考,通过调研努力推动实际问题的解决。